2023年9 月 26 日上午,农业农村部在广东省珠海市召开渔船渔港管理工作改革座谈会,部署渔船渔港管理改革和捕捞业信息化工作,推进捕捞业高质量发展。农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中出席会议并讲话,副局长袁晓初主持会议。
会议指出,捕捞业是历史悠久的传统产业,是海水产品的重要来源,为沿海数百万渔民和相关人员提供了就业岗位,有效维护了渔区社会稳定,在保供、民生、维稳、维权方面发挥了不可替代的作用。目前,捕捞业存在发展质量整体不高、管理重心偏、管理手段单一等问题,亟需统一认识, 坚定信心,加快深化改革,加快推动转型升级,促进捕捞业现代化。
会议提出,推动渔船管理改革要在持续控制捕捞强度的基础上,强化捕捞权保护,依法破除渔船交易和租赁障碍,推动经营权有序流转;科学划定中央和地方管理边界,加强宏观调控,压实地方责任;简化审批程序,压减证明事项,提高服务水平。要抓紧落实已公布的渔船管理改革措施,有序推进立法修法事项,系统谋划试点推进事项,做好渔船摸底调查和特许捕捞管理。会议要求,谋划渔港管理改革要聚焦权属关系不清、管理职责不明和监管能力不足3个问题,要协调理顺政府和市场、管理和服务、部门和主体3个关系,要切实抓好历史遗留突出问题化解、渔港监管机制创新和渔港经济区打造3项任务。会议要求,加强捕捞业信息化建设。一是重新定位信息化,信息化已不仅仅是业务支撑的一种技术手段,更是实现科学管理的必要条件。二是明确“两个同步”的建设理念,管理和服务同步推进、信息化和组织化同步推进,将渔民利益和管理服务融合在一起,通过组织化推进信息化的应用,让信息化更有生命力。三是从国家层面系统推进,联通“空、陆、海、船、人”,从“卫星整合、船上规范、数据联通、产业发展”四个方面做好工作。浙江、河北、珠海、青岛、苍南的代表作了典型发言。
来自沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村、渔业厅(局、委),农业农村部政策与改革司、渔业渔政管理局、渔政保障中心,中国水产科学研究院及有关高校、渔业社团的代表参加了会议。